深圳市市级研究开发中心（技术中心类）管理办法

第一章 总  则
第一条  为加强和规范深圳市市级研究开发中心（技术中心类、以下简称技术中心）的建设和管理，扶持其加快发展壮大，使之成为推动企业拓展生存发展空间的主要动力，根据国家和深圳市有关规定，特制定本管理办法。
第二条  本管理办法所称的技术中心，是指在企业中设立的具备较强的技术创新能力，完善的技术开发配套试验条件，拥有一支优秀的技术开发、产品设计和市场开拓的技术管理人才队伍，具备为企业持续发展提供长期的技术支撑能力并对企业及行业发展作出显著贡献的技术开发机构，是企业技术创新体系的核心和企业技术进步的主要技术依托。
                     第二章 技术中心的认定条件
第三条  申请认定市级技术中心的企业应具备以下条件：
（一）在深圳市依法设立、具有独立法人资格的企业；
（二）企业成立不少于4年，技术中心成立不少于2年，企业运作正常、经营管理状况良好，且连续2年企业生产产品年营业收入总额不少于2亿元；
（三）企业连续两年年纳税额不少于500万元或产品出口比例70％以上（高新技术企业、先进技术企业按规定减免税项可计入企业纳税额）；
（四）具备一定的进行研究、开发、试验和中试条件，研发试验用的仪器设备原值不少于600万元；
（五）技术中心财务实行独立核算，但不应实行自负盈亏、独立经营，所需经费纳入企业年度财务预算并单独列帐，每年技术开发经费应占企业产品营业收入总额3.5%以上或年研发费支出超过1000万元；
（六）有一个具有较强的技术创新和市场竞争意识、能团结广大技术人员奋发进取的领导班子；有一支结构合理、业务素质较高的技术人员队伍，有优秀的技术带头人。企业大专以上文化程度技术人员应占职工总数30%以上；技术中心专职技术开发人员30人以上，其中高级职称和博士学位的人员应占10%以上，中级职称和硕士学位人员应占30%以上；
（七）具备完成企业或行业赋予有关技术项目开发的能力。研究开发水平在同行业中处领先水平；
（八）技术中心技术创新工作成效显著，为企业发展壮大作出较大贡献。
                第三章 技术中心申请材料和认定程序
第四条  企业申请认定技术中心应当提交以下申请材料：
（一） 营业执照复印件（验原件）；
（二） 税务登记证复印件（验原件）；
（三） 法定代表人身份证明书；
（四） 申请报告；
（五）企业技术中心总结和规划（提纲见附件一）；
（六）企业技术中心认定考核评价材料（见附件二）；
（七）近两年经会计师事务所审计的企业财务报告；
（八）税务部门提供的近两年企业所得税及增值税纳税证明。
     以上资料统一用A4纸打印（复印），按顺序装订成册，一式2份。
第五条  认定程序
（一）每年8月1日至8月31日由市贸易工业主管部门统一受理企业申报资料，并委托会计师事务所对企业申报资料进行专项审计，所需费用由市贸易工业局承担，并纳入部门预算，在产业技术进步资金管理费中列支；
（二）市贸易工业主管部门根据申报资料及上述审计结果对照第六条内容进行资格初审，对符合条件者按《深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系》（见附件三，不含加分部分）进行定量部分评价，并将结果通知申报企业；
（三）市贸易工业主管部门会同市发展改革主管部门组织同行专家对定量评价合格的申报企业召开论证会，专家应从深圳市产业技术评审专家库中随机抽取，人数不少于5人。由申报企业进行现场论证答辩。专家对《深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系》中定性部分进行评价，并提出评审意见。贸易工业主管部门将评价结果向市科技信息主管部门、国地税主管部分通报，并征求意见；
（四）由市贸易工业主管部门会同市发展改革主管部门根据产业政策、评价结果和专家评审意见、市科技信息主管部门和国地税主管部门意见等进行综合审查，形成初步获得认定的技术中心名单，并报市财政主管部门复核，复核后由市贸易工业主管部门向社会公示7天。
(五) 公示期间，任何单位或个人有异议的，可以向市贸易工业主管部门提出。有异议的项目，经调查属实的，由市贸易工业主管部门重新审定。
    公示期满，无异议或者异议不成立的，市贸易工业主管部门、发展改革主管部门、财政主管部门、国地税主管部门共同确定认定企业技术中心名单，以联合发文形式认定。
                  第四章    技术中心职责任务
第六条  技术中心的主要任务：
（一）参与企业投资决策，制定和执行企业技术发展战略和规划，组织实施技术创新、技术改造、技术引进、技术开发计划。
（二）参与国家、行业技术标准制定，制定本企业产品质量标准，组织实施全面质量管理和ISO9000质量保证体系。制定名牌发展战略，组织实施名牌发展计划。
（三）组织和开展技术创新活动，研究开发有市场前景的新技术、新产品，为本企业的产品更新换代和形成新的经济增长点提供技术支持；负责引进技术的消化、吸收和再创新工作，形成具有自主知识产权的技术和主导产品；做好专利申请、商标注册等知识产权保护工作。
（四）组织和运用国内外的技术和智力资源，开展范围广泛的、多种形式的国际技术交流与合作，利用国内外已有的科技成果进行综合集成和二次开发，与高等院校、研究院所以及同行企业建立长期稳定的合作关系，创造条件组建中外合作、合资技术开发机构。
（五）收集分析和跟踪与本企业相关的国际技术和市场信息，研究行业发展动态，为产品和技术发展决策提供咨询和建议。
（六）创造一流的工作条件和环境，建立有效的人才激励机制，吸引国内外的技术人才以各种形式为企业工作；组织科技人员培训，为企业培养和造就高素质的技术和管理人才。
（七）开展技术经营和服务，对科技成果进行技术经济评估，促进科技成果在企业内外的推广应用；对企业内其它研究开发机构的工作进行指导并提供服务。
                      第五章  技术中心建设和运行
第七条  技术中心的组织机构应依照精干、高效的原则，具体架构应包括技术研发、战略研究、人才培训、知识产权、市场信息、投资规划等。
第七条  技术中心实行主任负责制，由企业副总经理及以上高层管理人员兼任技术中心主任。
第八条  技术中心应设立由研发生产、购销、财务等部门组成的技术委员会，负责研究产品技术开发方向、重点课题和经费预算等重大问题的决策，制定年度计划，并对技术中心的工作绩效进行评估。
第九条  技术中心可聘请国内外专家、学者组成顾问委员会，负责对技术中心的研究开发方向、重点技术问题及项目市场前景进行咨询、指导和评估。
第十条  技术中心应建立合理的立项程序，项目选择应当坚持以市场为导向、以效益为中心的原则，在市场分析、技术分析、经济效益分析以及企业优势分析的基础上，确定立项的优先顺序和开发计划，并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。
第十一条  技术中心在项目安排上应统筹考虑长、中、短期研发项目合理布局，并应逐步增加中长期研究开发课题的比例，为企业的长远发展提供技术储备。
第十二条  技术中心应建立人才激励机制，充分调动工程技术人员的积极性和创造性，鼓励工程技术人员多出成果、快出成果、出好成果。对企业发展有突出贡献者给予重奖。
第十三条  技术中心应建立开放式的运行模式，广泛吸纳国内外先进的科技成果和高水平科技人才，注重产学研合作和国际人才技术交流，充分利用社会科技资源，提高技术中心的研究开发能力和水平。
第十四条  技术中心根据企业发展需要和技术中心建设发展规划开展工作，应与企业生产、营销、财务等部门紧密合作，互通信息，在推动企业技术进步、开展技术创新方面发挥核心作用。
                    第六章    技术中心考核与管理
第十五条  对经认定的技术中心实行动态管理。由市贸易工业主管部门依照《深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系》对企业的技术中心的建设与发展等绩效情况进行考核，每两年考核一次。
第十六条  提交考核材料如下：
（一）企业技术中心认定考核评价材料（见附件二）；
（二）企业技术中心年度工作总结报告；
（三）经会计师事务所审计的上年度企业会计报告。
    以上资料统一用A4纸打印（复印），按顺序装订成册，一式1份。
第十七条  市贸易工业主管部门根据《深圳市企业技术中心认定考核评价指标体系》（见附件三）的定量部分对考核材料进行定量打分，得分除以0.87为是次考核结果，考核结果分为合格与不合格，得分60分以上视为合格。第一次不合格者，提出警告，督促整改，整改期1年；连续两期不合格者，或不参加期内考核者，将取消其市级技术中心的资格，并向社会公布，资助资金及其所形成的固定资产按照《深圳市产业技术进步资金管理办法》进行处理，所在单位三年内不得申请新的市级研究开发中心的认定。
第十八条  企业上报的申请市级企业技术中心认定材料及考核材料内容和数据应真实可靠。企业提供虚假材料的，经核实后市贸易工业主管部门向社会公布通报，企业三年内不得申请市级研究开发中心的认定和享有市财政专项资金资助；已认定为市级技术中心的将撤销其市级企业技术中心资格，三年内不得申请市级研究开发中心认定和享有市财政专项资金资助。
第十九条  市级企业技术中心所在企业发生更名、搬迁、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内将有关情况报市贸易工业主管部门。
                             第七章    优惠政策
第二十条  企业技术中心认定后的下一年度，技术中心所在企业可按照《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》及相关操作规程向市贸易工业主管部门申请技术中心建设资助300万元。
第二十一条  优先推荐考核结果优良的技术中心申请国家级企业技术中心认定。经国家有关部委认定后，市财政再资助200万元用于技术中心的建设。
第二十二条  技术中心建设资助资金的使用应符合《深圳经济特区政府采购条例》等相关法律、法规的规定
第二十三条  考核结果优良的技术中心可申报市产业技术进步有关专项计划。
                              第八章    附  则
第二十四条  本办法自2008年8月15日施行，有效期5年。2000年发布的《深圳市工业企业技术中心认定和考核办法》（深经通[2000]79号）同时废止。
第二十五条  本管理办法由市贸易工业主管部门负责解释。